反腐倡廉建设是党的建设的有机组成部分和重要方面。近年来，我院在全面加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争工作中，始终遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，切实按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，坚持以构建党风廉政建设责任体系为抓手，把领导干部廉洁自律作为一项系统工程，摆在重要位置，着力构建以教育为基础，以监督制约为重点，以组织纪律为保障的“三位一体”的廉洁自律工作机制,同时强化改革、纠风、惩处工作，取得了积极成效，为学院稳定改革发展创造了良好环境。

1 构建干部廉洁自律工作机制的主要做法

近年来，我们积极构建干部廉洁自律“三位一体”的工作机制，使干部廉洁自律工作不断制度化、规范化、科学化，领导班子的凝聚力、战斗力明显增强，党群、干群关系进一步改善，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进了办学事业稳步健康发展。

1.1 抓落实，夯实干部廉洁自律工作责任

我院把加强反腐倡廉建设作为增强党的凝聚力和号召力，提高治校兴校能力的一项长期战略举措，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻围绕中心、服务大局、改革创新、统筹推进、重在建设的基本要求，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。党委承担反腐倡廉建设主体责任，把反腐倡廉纳入学院年度工作计划，同部署、同落实、同检查、同考核。党委班子成员分工合作，严格履行“一岗双责”，领导班子其他成员根据工作分工，全面履行了分管范围内的反腐倡廉建设职责。每年召开反腐倡廉建设工作会议，党委书记、院长与副校级领导，副校级领导与自己分管的处室和联系的系部，系部、处室与自己所属的科级干部，层层签订了党风廉政建设责任书。明确了工作任务，夯实了工作责任，确保了反腐倡廉工作任务落实到位，做到了责任明确，各负其责，齐抓共管的良好工作局面。

1.2抓教育，筑牢干部思想道德防线

教育是先导，教育是奠基。近年来我们针对少数党员领导干部在思想和作风上存在的一些突出问题，坚持不懈地在全校范围内开展干部廉洁自律宣传教育活动。

1.2.1.以党纪条规以及“廉政准则”为重点,开展党纪党规教育。针对少数党员干部对党纪政纪条规重视不够，执行廉洁自律规定自觉性不强、工作作风不实等问题，采取集中学习，举办专题讲座、讲党课廉政课等形式，教育党员领导干部要时刻牢记“两个务必”，正确对待党和人民赋予的权力，不滥用职权，不搞特权，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。自觉接受党和广大师生员工的监督，不但自己要做到拒腐防变、廉洁从政，而且还要管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。

1.2.2.以“八荣八耻”、“四大纪律、八项要求”为重点，开展廉政预防教育。针对党员干部，特别是处科级领导干部中存在的苗头性、倾向性问题，及时采取“打招呼”、“诫勉谈话”等形式，提醒、批评、教育和帮助领导干部。近年来，先后对50多名新任副科级以上领导干部进行了任前廉政谈话，达到了自我约束、自我防范的目的。在元旦、春节期间院纪委监察室向全院党员干部发出通知，提出明确纪律要求，提醒党员干部严把节日廉政关。

1.2.3.以正反典型人和事为重点，开展警示教育。我们一方面以正面先进人物以及我院小麦育种专家——赵瑜研究员的先进事迹做好正面引导，弘扬主旋律。另一方面用反面人物在经济、道德、政治等方面的典型违纪违法案例进行教育，同时结合发生在我省高校以及我校有影响、有震动的案件，采取综合剖析、专题座谈讨论等形式开展警示教育，起到“查处一案，教育一片”的作用。先后邀请省教育纪工委领导来校做廉政报告6场次。多次组织处科级干部观看反腐倡廉题材电影、视频报告、图片展。组织处级干部赴省内监狱及劳改农场参观学习，开展警示教育。

1.2.4.开展廉政文化进校园、进课表、进课堂、进头脑等活动。学院还精心编排了廉政文化节目，积极参加了杨凌示范区以及省高校系统廉政文化演出，参加省高校廉政文化进校园书画作品展，促进了领导干部廉洁自律良好氛围的形成。

1.3 抓制度，规范干部廉洁从政行为

教育是前提，是基础，制度是关键，是保障。只有建立健全制度，并建立以制度管事，靠制度管人的机制，才能真正形成干部廉洁自律不推自转的良性工作机制。

1.3.1.以制度创新为抓手，进一步细化我院反腐倡廉建设的思路、目标、任务和措施，不断推进学院惩防体系建设。认真梳理原有制度，完善修订了学院纪检、监察、审计等规章制度27项，并编辑成册，印发学习。

1.3.2.与时俱进，积极创新。按照新的廉政准则和上级要求，结合学院实际，制定并颁布实施了我院《工作人员廉洁从业若干规定》、《教师廉洁从教若干规定》和《科级以上干部廉洁从政若干规定》等三项制度。

1.3.3.积极拓宽廉政建设途径和渠道。去年开设了廉政勤政专用账户，制定了有关管理规定，公布了举报信访电子邮箱，拓展了举报上访诉求渠道，促进了廉政勤政工作。

1.3.4.坚持实行领导干部个人收入申报和重大事项报告、任期及离任审计、述职述廉等制度，加强了对干部的监督管理。

1.4抓监督，强化干部廉洁自律意识

没有监督的权力必然走向腐败，没有监督的自律必然流于形式。因此，在抓教育、抓制度促自律的同时，我们始终没有放弃监督，坚持以他律促自律。

1.4.1.加强对领导干部的监督。以作风建设为切入点，加强对领导干部行使权力和履行职责行为的监督，着力解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题，促使领导干部正确行使权力。

1.4.2.加强对干部选拔任用工作的监督。全程参与了40多名处级科级干部的选任工作全过程的监督。组织部门对拟任干部，书面征求了纪委意见；纪委监察室开展了任前廉政知识测试；对拟任职干部进行了廉政考察并出具了廉政鉴定；党委书记对拟任职干部进行了廉政谈话；新任职干部签订了廉政承诺书。确保了干部选任工作的公开、公平、公正，杜绝了用人上的不正之风。

1.4.3.加强对重要部位和关键环节的制约监督。从关心爱护干部和人才出发，重点加强了对干部、人事、财务、资产、科研、后勤等重要岗位以及学术带头人、科研项目负责人、评审专家的教育、管理和监督，堵塞了管理上的漏洞。

1.4.4.狠抓工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。按照上级要求，近年来安排开展了二次为期20多天的财务审计和“小金库”清理等专项工作，迎接了省教育厅、省教育纪工委安排的工程建设领域突出问题专项检查，进一步规范和细化了管理的环节，强化源头治理，健全了长效机制。

1.4.5.加强对基建、维修工程项目招投标工作的监督，全年参与了基建、后勤、图书资料、仪器设备等各类招标、调价、采购200余项，确保了各项工作的顺利开展。强化了对新生录取和单独招生考试的阅卷和录取以及英语四六级、AB级、计算机等级考试等其他工作的督查、检查、巡视工作。

1.4.6.拓宽领域，把廉洁自律工作推行到院系基层。加强基层党风廉政建设和廉洁自律工作，院系处室是重点。从近几年信访举报情况看，群众的举报、投诉，有许多都是反映院系基层党员干部或管理人员在廉洁自律方面的问题。从我们查处的违纪问题来看，基层党员干部占了较大比重。因此，我们把干部廉洁自律工作的又一个重点放在基层，结合上级关于加强基层党风廉政建设的要求，加强基层干部廉洁自律工作。

1.5抓惩处，敲响干部廉洁自律警钟

近年来，我们在狠抓教育、制度、监督等的同时，严肃查处有关案件，充分发挥案件的治本功能，使干部廉洁自律警钟长鸣，确保干部想干事、干成事、不出事。

我们按照上级纪检监察机关和本地检察部门的意见，在公检法起诉审判之后，对我院发生的出纳挪用公款案的有关部门领导及责任人进行了政纪处分和经济处罚。根据师生举报和网络举报信息，对有关院系部学籍管理人员收受学生钱物，为学生更改学业成绩的做法进行了查处，及时对有关管理人员进行了调整。对有的院系部辅导员、班主任在学生党员发展工作和毕业生就业推荐工作中收受学生钱物的做法，责成有关部门进行了查处、批评。严肃了纪律，狠刹了歪风，弘扬了正气。

2 创新干部廉洁自律工作机制的体会

2.1.必须牢牢把握各级领导干部思想活动的特点和变化的规律。在进行廉政教育时，要都把分析研究领导干部当前阶段思想活动的特点，作为一项重要的基础性工作来抓，下大力量摸准领导干部思想活动的脉搏，把要解决的主要问题与国家利益、社会利益、学院利益和领导干部的个人思想需求的关系真正弄清楚，最后再确定教育的方式方法，使廉政教育真正做到了有的放矢,达到了入耳入脑律行的目的。

2.2.正确处理制度建设与强化监督制约的关系。制度是各级领导干部的行为准则。制定符合实际的规章制度，对于规范各级领导干部的行为是十分必要的。但是，仅把制度制定出来还是远远不够的。如果制度摆在那里，谁愿意执行就执行，谁不愿意执行就不执行，制度就会流于形式、成为摆设。所以，每一项规定出台以后，我们都要通过执纪监督、效能监察、专项检查等各种形式，对规定制度的执行情况进行跟踪监督检查，使这项规定得到较好落实。

2.3.思想教育、规范制度、监督惩处三者真正融为有机整体，领导干部廉洁自律才能切实落到实处。深化领导干部廉洁自律工作，教育是基础，规范制度是关键，严格监督、严厉惩处是保障。这不仅是我们近几年抓廉洁自律工作的基本思路，而且也是搞好领导干部廉洁自律的必由之路。但是教育和制度都不是万能的。如果有令不行、有禁不止的违纪者得不到应有的严厉惩处，违纪行为就会在党员干部队伍中产生很强的反面示范效应，其他人就会跟着学，争相仿效，蔓延开来，最终造成法不责众的严重局面。教育的引导作用、制度的规范作用，不仅得不到发挥，而且会丧失贻尽。因此，这几年我们在抓领导干部廉洁自律工作中，十分重视抓住苗头性和顶风违纪问题，严肃处理。对违反廉洁自律有关规定的行为的严厉查处，不仅教育了广大党员干部，而且对于各项规定制度的贯彻落实，起到了保证作用。

参考文献

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