引入文化管理理念 建设国家骨干院校

唐山工业职业技术学院党委书记 邢平均

摘要：文化管理是以人的自我价值的真正实现为最高目标的尊重人性的管理。高职院校实施文化管理有利于深化内涵建设，提升“软实力”，全面协调发展。基本原则是追求发展、适应变化、突出特色、构建和谐，体现管理的柔性和人文化、注重团队精神培育和情感交融、弘扬先进文化、增强文化吸引力。文化管理强调软要素的核心地位，注重主流价值观的培育，通过树立科学的办学理念、教师和学生的主流价值观、实践载体“文明修身”工程等，促成价值认同，提高运行绩效。要将各种文化要素综合运用到高职院校管理全过程，深化核心价值体系、完善文化管理系统、拓展文化活动体系和强化文化传播体系。

关键词：高职院校、文化管理

文化管理是美国学者于上世纪80年代提出的，它以组织文化理论为基础，以“观念人”为人性假设，是将人视为管理的出发点、把人的价值实现作为最终管理目的、尊重人性的管理。近年来，我国高职教育发展迅猛，对高职院校的管理也提出了更高的要求，传统的经验管理和科学管理模式难以解决当前高职院校发展中遇到的诸多问题。

面对日新月异的新形势，高职院校的管理正在从粗放管理走向精致化管理，从封闭式管理走向开放式管理，从科学管理走向文化管理。从管理发展的总趋势看，文化管理已经成为教育改革的生长点，成为学校发展的新境界、新趋势、新阶段，成为高职院校管理创新主要的战略选择。建设国家骨干院校，实施“文化治校”战略势在必行。

一、高职院校文化管理的意义

提高质量是高职教育发展的核心任务，要求高职院校进一步深化管理体制改革，改善治理结构，转变管理方式，着力推进内涵建设，提高科学发展的能力和水平。通过文化管理促进高职院校主流价值认同，在多元利益相关者之间建立互信和共同愿景，激励教师积极进取，引导学生主动学习，形成促进高职院校科学发展的强大内生力量。

1．文化管理有利于高职院校全面协调发展

文化管理是人性化管理，能有效促进学校成员之间的关系和谐，保持价值观之间的和而不同，维护公平公正的组织道德环境，有利于学校师生在更高层次上促进自我和谐，提升精神境界，为构建和谐高职院校提供精神支撑和措施保障。高职院校的根本任务是人才培养，人的全面发展必须通过文化的传播和创造来实现，实施文化管理，强调和注重发挥办学理念、主流价值观念等文化要素引导师生改进教与学，激发师生探索创新的积极性和主动性，建设和培育优良的教风和学风，营造健康向上的学校文化、浓郁丰厚的学术科研氛围、严谨而富有活力的教学活动，进一步解放高职教育所蕴含的生产力，努力提高人才培养质量，实现高职院校全面协调发展，更好地完成社会经济发展赋予高职院校的各项工作任务。

2．文化管理有利于深化高职院校内涵建设

高职院校管理面对高职教育大众化阶段的新特点，必须有新的思路、新的举措，在建立现代大学制度的过程中，逐步完成去行政化的转型。转型的顺利完成需要探索建立新的管理模式，完善高职院校治理结构。科学管理曾经为规范高职院校管理作出过很大贡献，但是，管理转型带来的利益结构调整，仅凭制度化的硬性规定很难使全体成员达成共识。文化管理是柔性的管理，追求发展，崇尚尊重，达成和谐，创造被尊重的价值环境、积极沟通的交流环境以及融洽关爱的心灵空间，增强组织成员的归属感，有益于帮助他们走出简单的物质欲求，进入个体的主体状态，实现文化自觉，有助于促进个人发展与组织发展保持协调一致。精神的内在引力将高职院校各层面人员的力量整合起来，保持与鼓励个性的活跃也将激发他们的创造力，秉承育人为本的理念，遵循高职教育基本规律，追求卓越，将学校的内涵建设引向深入。

3．文化管理有利于提升高职院校“软实力”

学校文化是高职院校在长期办学实践中的深厚积淀，是高职院校赖以生存和发展的根基，是高职院校最为重要的精神财富和无形资产，也是构成高职院校办学实力和核心竞争力的重要组成部分。提炼、培育和弘扬特色鲜明的高职院校文化，使之在促进学校管理水平提高过程中更好地凝聚人心、导引行动，树立高职院校的文化品牌，提升高职院校“软实力”。高职院校管理的对象是全体师生，他们是文化素质较高的人群，比较注重独立人格的构建，要求按照一定的文化方式规划自己的生活。同时，由于专业背景的不同，高职院校师生具备较为鲜明的专业化特点，从现有人员构成来看，师生年龄结构横跨五十年代到九十年代，文化背景代际差异非常明显。文化管理用文化的力量、手段形成价值导向，使教职员工形成自觉的主动工作状态，坚定教师的职业信念，鼓励学生全面发展努力成才，提高现代文明教养，共同构建高品位学校文化，为高职院校科学发展创造和谐向上的文化软环境。

二、高职院校文化管理的原则

人本管理是学校文化管理的第一要则。学校管理的最终目的是培养人、发展人、提升人的无形资产的水平。著名学者张济正说:“学校管理是一种以组织学校教育工作为主要对象的社会活动;学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度,采用一定的手段和措施,带领和引导师生员工,充分利用校内外的资源和条件,整体优化学校教育工作,有效实现学校工作目标的组织活动。”引申他的意思,就是学校管理是“统领学校精神,引导价值追求,在深层次意义上即观念层面上对管理对象中的人施以潜在的、无形的、隐性的造就”；就是对人施以理性关怀,“用学校目标影响教师价值选择、转变生存观念、提升人文境界、培育现代教养,进而达到学校目标与个体价值追求理性整合,是组织和个体进入自为状态,实现组织的持续发展和个人的自由全面发展。”这种管理实际是深层次的文化管理,没有文化作为载体,这些管理目标是无法实现的。鉴于上述管理目标的实现,学校文化管理要遵循以下原则:

1.追求发展

师生的发展包括四个维度,即自主发展、个性发展、可持续发展和全面发展。自主发展是在组织目标的认同下或群体目标涵盖下的自主定位和自主追求,即按个人的科学合理的意愿去发展。个人发展不能妨碍群体发展,不能偏离学校的发展目标去另搞一套。个性发展是尊重师生自由思想权利的发展,是在制度文化约束下的个性的自由发展。尊重个性是因为人的智力组合是存在差异的,每个人的智力结构各不相同,发展个性可以有效利用人力资源。可持续发展是强调发展的连续性,每个人的生存能力和人文素质的建构,都是有阶段性的,都是从低级向高级发展的,不能为了某阶段的现实需要而丧失以后发展的需要,文化的积淀是需要时间的。全面发展是要求师生的职业知识、职业能力和人文素养得到全面发展,德、智、体、美全面提高。高职院校培养的是高素质的劳动者和专门人才,特别需要全面发展的名师和能在多个岗位工作的复合型人才,满足师生全面发展的需要,是学校管理者的重要职责。

2.适应变化

学校文化管理强调学校本身要预见和适应社会的发展变化,要培养学生的职业迁移能力。因此,学校文化管理的责任是培育师生的前瞻意识、发展意识、危机意识和学习意识,强化积累性学识——人才和学术相结合、管理与文化相结合的学识,提高核心竞争力。适应变化就是会选择路径与目标,找准自己的发展优势,权变管理也是学校文化管理的重要内容。

3.突出特色

突出特色就是突出个性魅力,突出学校文化最具有文化底蕴和文化特质的东西。以校训为例,清华大学是“自强不息,厚德载物”,北京大学是“爱国、进步、民主、科学”,复旦大学是“博学而笃志,切问而近思”,山东大学是“气有浩然,学无止境”,各个高校都有自己文化的“亮点”。高职院校也要突出自己的文化特色,展示学校精神,才能赢得公信力,使社会牢记你的个性鲜明和独具魅力的文化特征。每个学校在给社会提供合格毕业生的同时,也给社会提供了学校文化,只有文化底蕴深厚的高职院校才有生存与发展的无限空间。

4.构建和谐

构建和谐,就是构建师生共享学院发展成果,共享和谐利益的人文环境,建立学院良好的民主互动机制,使每个人共享文化权益。就是增强责任意识,明确师生在和谐文化建设中承担的责任,在大力弘扬民族精神,时代精神中凝聚力量,激发活力。就是增强导向意识,用精神文化产品启迪师生的思想,陶冶师生的情操,净化师生的灵魂,愉悦师生的身心,促进学院和谐建设,就是增强发展意识,壮大学院建设和谐文化的实力,营造和谐的舆论环境,传播和谐文化。要建立一支积极投身和谐文化建设,有深厚理论造谐,精通业务知识,有精湛艺术水平的队伍,为学校文化建设提供支撑,从而在文化管理中有创新的载体与内容。

文化管理的重人本质,要求学校中的每个个体之间必须保持和谐的关系。《荀子·王霸》云:“上不失天时,下不失地利,中得人和,而百事不废”,和谐是中华优秀文化的核心理念。在学校管理中倡导和谐,一是要形成良好的人际关系理念,建立相互信任、相互支持、相互帮助的人际关系;二是坚持价值观上的“和而不同”,强调在尊重主流价值的基础上,尊重每个人的多元价值;三是坚持等利交换,坚持公平公正,激励机制和管理手段要有利于组织的和谐。

三、高职院校文化管理的特征

文化管理是以人为出发点,并以人的价值实现为最终目的的尊重人性的管理。是以文化为载体,以人力资源为第一资源,着眼于完善人的品格、磨练人的意志、提高人的智能、增强人的素质,使人获得超越生存需要更能全面和自由发展的管理。

1.文化管理是人文化的柔性管理

文化管理是人文化的柔性管理,是人的灵性、柔性、理性与人的管理智慧相结合的管理。一方面要求管理者公平、公正、“映日融月,包容万物”、胸怀大度,用信任赢得被管理者的尊重,使管理的过程成为不露痕迹的心灵交融、没有距离的平等沟通,熨贴舒心的思想互动,彰显人本关怀的精神滋润,理性唤醒和灵性升发的过程。另一方面又使制度的约束力成为被管理者自觉制约学习和生活行为的外力,愿意在共同价值观的理性顿悟下,实现学校文化管理的目标。当前高职院校的领导特别需要有柔性管理的能力,这是促使学校增强凝聚力和拓展发展空间的前提。

2.文化管理是团队精神和情感交融的管理

文化的作用在于使人们产生强烈的归属感、自豪感,从而形成一种凝聚体,即团队精神。学校管理强化了这种团队精神,使师生的求知欲、探索精神和信息敏感性更加强烈,创造了文化氛围,培育了共同的价值观。

3.文化管理是弘扬先进文化的管理

文化管理的目的之一是注重自身文化品位的展示,是在宣传自己的特色、理念、价值观和追求目标,也是在塑造学校的形象的同时,展示学校的办学实力。文化管理营造了一个良好的和谐的学习、工作和生活的“小环境”,达到了心理上的共识,情感上的交融,人类关系融洽的境界,在弘扬先进文化的同时,提升了师生的文化品位。

4.文化管理是增强文化吸引力的管理

文化从精神层面上传承了学校一切积极向上的文化形态;从制度层面上传承了学校制度与规范,从行为文化层面上传承了学校的名人风范、学风和校风、行为气质、学术风气,使文化资源功能得到了有效发挥,师生从文化魅力中确立了自尊自信自强的群体风格,与时俱进的文化内容创新,使文化管理有了强有力的精神支撑。文化管理强调学校管理的“软要素”，即信息联系、观念、关心、竞争、协作、双赢、结合、控制和团队,强调运用师生共同认可的价值观建立共同目标,形成群体活动的行为准则。

四、高职院校文化管理的价值导入

在管理的诸要素当中，硬件要素由于具有直观显见的特点，易于指标量化，比较容易成为工作重点。而软件要素则是潜在的，相对不易把握和操作，见效周期相对较长，以往一直没有得到足够的重视。文化管理强调软要素的核心地位，软硬结合，注重主流价值观的培育，在组织发展过程中促成价值认同，从而实现各项管理职能，提高运行绩效。

1．科学的办学理念

办学理念是学校的灵魂，它包括学校的办学宗旨、办学目标、办学策略，具体体现在校训、校风、校规、校歌、教育理想、建校原则、办学宗旨、育人取向、培养目标、精神偶像、育人途径、学风建设、教师形象、校园文化、工作重心、庄重承诺等方面。每一方面都应当精雕细刻，力求使办学理念在实践中达到完美。先进的办学理念对内是凝聚力、向心力，对外就是核心竞争力和品牌。办学理念具有继承性，它是一所学校文化教育底蕴的积淀。经过多年的探索和实践，唐山工业职业技术学院形成了自己的一套办学理念。

办学理念：融入发展，服务需求，创造和谐；

学院精神：负重奋进，执着创新；

办学方针：就业导向，德育为先，技能为重，全面发展；

办学宗旨：面向市场，按需培养，服务企业，奉献社会；

办学定位：融入曹妃甸，服务新唐山，面向京津冀，辐射环渤海；

校训：立德，尚能，善学，笃行；

发展思路：社会化办学，就业化教学，企业化实训，特色化发展；

发展战略：专业立校，合作兴校，服务强校，文化治校；

发展愿景：国内一流，国际知名。

实施高职院校文化管理应当理性地结合自身条件分析社会经济发展需要，找准学校在社会大系统和教育子系统中的位置，明确学校中长期发展目标，相应调整发展策略，集中优质资源发挥办学优势，形成办学特色，打造和提升学校发展的核心能力。随着市场机制向高职教育领域渗透的逐步深入，争取办学所需的社会资源的竞争也越来越激烈，办什么样的学校、怎样办好学校是高职院校办学要解决的基本问题和战略问题，恪守以质量求生存、以特色求发展，学校与教育、与社会双向互动，在文化积淀、自主发展的办学实践中明确定位、彰显特色，文化管理推动的内涵发展就有了明晰的方向，有了可靠的支撑点和生长点，高职院校的发展才能实现可持续。

2．主流教师价值观

教师担负着向学生传授科学文化知识的任务,还担负着育人的重任。他们在授业中“传道”,是学生学习的引路人。教师的现实人格代表着学生的明天,寄托着学生的向往和追求。教师在价值观选择方面往往成为学生直接的榜样角色。影响教师价值取向的因素很多，功利主义、官本位导致了一些庸俗化现象，严重损害了高职院校形象，偏离了高职院校的办学宗旨。从学校、社会的层面上来说,导入主流的教师价值观，对提升办学质量和学校竞争力至关重要。唐山工业职业技术学院努力导入的主流教师价值观包括以下方面。

教育观：让每一个学生充分和谐的发展；

人才观：具有全面素质和综合职业能力；

管理观：责任重于泰山；

质量观：促进学生对学习的重视；

学问观：学以致用方为远；

幸福观：人之所以幸福，不是因为得到的多，而是由于计较的少；

职业精神：忠心待学校，爱心待学生，诚心待同事，热心待家长，潜心待事业；

职业标准：有思想，有追求，有尊严，有智慧，有修养，有作为。

3．主流学生价值观

学生核心价值观是一个层次分明、各有侧重、各具功能而又相互联系、相互贯通的有机整体。高职院校学生存在的价值观问题也是不容忽视的问题。用核心价值观教育和引领学生，是高职院校的神圣职责。通过正面知识传播使学生形成正确的核心价值观至关重要。一方面，要全面准确地理解和把握学生核心价值观，在坚定理想信念、端正价值追求、纯洁思想道德等方面狠下功夫；另一方面，启发引导学生形成自我教育意识和能力，使学生深刻地认识到自己所处的重要地位与肩负的神圣使命，克服各种与学生核心价值观相背离的思想和行为。唐山工业职业技术学院正在导入的主流学生价值观包括以下内容。

学习观：知识改变命运，学习创造未来；

活动观：活动中感受，体验中成长；

就业观：适合我的就是最好的；

诚信观：以诚待人，以信创业；

责任观：责任体现人品；

安全观：平安是最大的幸福；

纪律观：无规矩不成方圆；

合作观：为别人鼓掌就是为自己加油；

感恩观：爱身边的每一个人，爱生活中的每一天；

理想观：理想是人生的引航灯；

职业观：以经营的理念和态度工作；

消费观：成由勤俭败有奢；

创新观：只有创造才有活力。

4．“文明修身”工程

高职院校是一个多元文化共存的组织，尤其是现代传媒的发展打破了高职院校与社会之间的传统物理疆界。高职院校已不再是单纯的象牙塔。社会文化的多元在很大程度上影响着高职院校的价值观念。高职院校师生的价值观不可能是整齐划一的。高职院校文化管理必须立足于现实，正确认识多元价值观念的存在，按照科学发展观的要求建设理性组织，引导师生员工围绕学校发展目标，齐心协力，遵循高职教育发展的基本规律，承担起应尽的社会责任和历史使命，形成对主流价值观的认同，逐渐固化，形成与之相匹配的行为习惯和思维方式，与学校发展共同成长。

为了适应新的形势发展，2010年，唐山工业职业技术学院开始推行学生“文明修身”工程和教师“行为世范”工程。学生“文明修身”工程包括两项内容：一是遵守《校园行为规范》，做“合格高职生”。内容包括分思想品德、诚信守纪、学习场所、生活场所、日常事务、社交礼仪、感恩与责任等八个方面。以此对大学生进行文化行为教育，倡导健康、科学、文明的生活方式，提高大学生的自身修养，促进大学生身心协调发展。二是遵守《大学生“7S”行为规范》，做“合格职业人”。“7S”的内容包括整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约。“7S”行为规范对大学生的基本要求是：整理我们的空间、整顿我们的用品、清扫我们的场所、清洁我们的环境、提升我们的素养、重视我们的安全、节约我们的资源。这7个要素不仅是现代企业对现场管理提出的基本要求和文明生产标准，也是现代企业管理的基本理念。制定和推行《大学生“7S”行为规范》的目的是寓“企业化”管理于学生的思想道德修养、组织纪律、行为习惯、人际交往、生活学习场所等各个方面、各个层次之中，提高学生的职业意识，使学生能更好的适应未来的职业岗位需求。

教师“行为世范”工程也包括两项内容：一是遵守《教师行为规范》，做“为人师表”的人；二是遵守《教学行为规范》，做“精益求精、诲人不倦”的教师。其目的是按照建设国家骨干校的要求，进一步规范教师的日常行为和教学行为，真正起到教书育人的作用。

五、高职院校文化管理体系建设

高职院校文化管理，要将各种文化要素综合运用到学校管理全过程，系统推进，遵循高职教育发展规律，结合高职院校自身的特点，坚持科学精神与人文精神相统一，继承与创新相结合，整体规划与逐步推进相配合，以人为本，尊重和谐，追求发展，努力建设师生共有的“精神家园”，推动高职院校科学发展。

1．深化核心价值体系

树立社会主义核心价值体系是高职院校文化育人的核心。社会主义核心价值体系融思想观念、思维方式、行为规范及社会风尚为一体，是高职院校文化管理的思想基础和精神支撑。学校文化建设与管理应始终坚持先进文化的发展方向，把正确的政治导向放在首位，以社会主义核心价值体系为主导和引领，追求“人的自由全面发展”。面对经济转轨、文化转型的外部环境，高职院校必须旗帜鲜明地弘扬先进文化，用以充实广大师生内在的人文力量，正确分析和认识当前社会文化价值冲突和矛盾，自觉抵御功利主义和实用主义带来的干扰。大学承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的使命和责任，必须始终保持高品位的追求，对文化导向的坚持一刻也不能放松，从理念到实践，崇真、向善、求实，树立和培育坚定的科学信仰、高雅的文化修养和高尚的道德情操，对国家负责，为社会担当，办人民满意的高职教育。

2．完善文化管理系统

学校文化管理系统构建以精神文化为导向、物质文化为基础、制度文化为保障、行为文化为外在，四个方面相互依托相互支撑。文化建设与管理以提高学校办学水平，促进教职员工精神风貌更加昂扬向上为工作重心，建设充满生机活力、文化底蕴深厚、特色鲜明的高职院校文化。为此，应制定高职院校文化建设的中长期规划，明确各阶段的发展目标，思路清晰、措施到位，从人才、政策、经费以及工作机制各方面加大对文化建设的重视和支持。管理者要切实提高对高职教育基本规律的理解和把握，高度关注教师职业的特殊性、教师劳动的特殊性以及教师需求的特殊性，进一步认识高职院校文化建设的本质特征，转变工作思路和方法，发挥师生的主观能动，最大限度地集中师生的智慧和力量，提高他们参与文化建设的自觉意识，增强他们对文化建设的认同感，形成高效务实的文化管理和运行机制。

3．拓展文化活动体系

文化活动是高职院校实施素质教育的具体实践，也是学校人文素养、精神风貌的直接体现。内涵丰富、精心设计的文化活动教育效果往往是其它教育形式不可替代的。大学人是总体文化水平较高的人群，文化活动的品味应高于社会文化，要求寓教于知识、寓教于娱乐，为体现青年人的特点，还应寓教于竞赛，围绕态度、知识、技能提升为重点，借鉴应用先进文化理论和实践成果，引导师生开拓视野、增长知识、适应工作、提高能力。在学校文化活动的组织实施过程中，提高管理人员对人才培养的认识和理解，引导和推动文化活动系列化、常规化、特色化，不断提高文化管理、运作的能力和水平，吸引全体师生更广泛地参与，在文化活动中，履行程序、遵守规则，目标一致团结协作，逐步形成文化自觉，激发对美好理想的执着追求。

4．强化文化传播体系

文化是在传播过程中得以生成和发展的。要以高雅文化占领文化传播的高地，利用各种文化传播渠道，提倡大学文化精神，通过集体舆论和言行评价的强化，宣传和展现存在于学校的物质环境和精神环境，通过发生在师生身边的真实事件，教育感化学校全体成员，润物细无声地净化心灵，陶冶师生情操，塑造大学人的品格。网络、报纸、广播和电视是大学中最为重要的四大媒体，也是学校文化传播强有力的媒介，它们优势互补、共生互惠，尤其是网络的普及与发展，对师生的学习、生活以及交往影响越来越大，高职院校文化建设应全面加强校园网络管理，掌握网络文化传播的主动权，使网络成为弘扬主旋律的重要手段，利用网络空间大、交互性强、开放等特征，创设民主、平等交流的平台，提高学生信息素养、交往能力以及自律意识。

文化管理是尊重人性的管理，是体现人性的情感管理。顺应改革发展需要，转变管理方式和行为，凝聚发展共识，增强追求卓越的内在驱动力，全面提升人才培养质量，努力把唐山工业职业技术学院建设成为国家骨干高校。

（邢平均：唐山工业职业技术学院党委书记、教授、正高级政工师、高级工程师、高级经济师，研究方向高校管理与思想教育 河北唐山 063000）

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